测绘标准化（贵州测绘仪器维修-测绘仪器保养）

按照标准化的定义，应该理解标准化是某一领域或某一范围所有标准的综合。其“综合”的含义就是标准制定、标准等级、标准协调、标准性质、标准体系、标准宣贯、标准时效、标准咨询等，而且还应包括标准跟踪、意见反馈、并密切注意收集国内外标准信息，这就是标准化工作的任务。测绘标准化工作也应包含上述内容。
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首先解决立题。对于测绘标准，立题应注意到前后延续连贯，根据轻重缓急和经费支持等因素确定，需要制定什么标准，目的何在，是为解决测绘生产中哪一技术工序的统一，明确任务方向，相应技术关键和技术指标的研究，与已有标准的关系，理论依据和实际需求，最后的任务落实。

标准等级的确定。根据标准管理规定，对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准；对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可制定行业标准。测绘标准基本上是国家标准或行业标准。在传统测绘技术上，大部分确定为国家标准，少数带有较强专题性质的标准列入行业标准之中。90年代中期，由于数字测绘技术的应用，需要许多技术标准，但由于时间较短，技术并未成熟，而且应用的软件还在不断更新完善之中，为了尽量避免出现各自为政，无法统一的局面，往往是先以暂行规定出现，然后进行补充修改，以行业标准定级，经过一段时间运作，再进行修改补充后以国家标准定级。

根据标准管理规定，对于国家标准需确定其标准类别性质，分为8种：基础、安全卫生、环境保护、工程建设、产品、方法、管理技术和其他。测绘标准分类中，除安全卫生标准和环境保护标准外，其他都有相应的标准分类。

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标准协调是标准化工作的重要环节，前面已述，对于某一项独立技术标准来说，可以不顾及与其他标准的协调问题，只要求对此项技术统一就行；但事情往往并非如此简单，许多标准之间是互相牵连的，测绘标准尤其如此。举一例，对地形图符号的编码，由于计算机制图，现有各种比例尺地形图符号都需编码，而且还有原来的基础编码，由于比例尺的不同，作为基础骨架的参照点也不相同，有的用水系作骨架，有的用道路、有的用居民地等等，而且繁简程度也不一样，所以在编码时会出现矛盾，这就要求事先协调好，不能强调自我、各自为政，必须互相兼容。这些问题虽然难度大，但必须解决，否则生产上将出现无法统一的局面。
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为了做好协调工作，应考虑整个测绘标准体系的建立。测绘标准体系是测绘标准化工作的关键，它将使整个测绘标准形成一个有机整体，很大程度上避免了临时决定随心所欲。一旦形成整体，就有时间和空间对存在的问题进行较深入的思考，特别是在轻重缓急方面作到心中有数，更重要的是能系统地顾及到标准之间的协调与兼容，尽量减少矛盾。很明显，测绘标准体系的建立和运作，在管理上是一项较繁杂的工作，需要统一考虑、统一安排、统一组织、统一管理。在传统测绘技术上，从大地控制到测制国家基本比例尺地形图，直至地图制印出版，已有一整套较成熟的技术标准体系，使得测绘生产工艺全过程得到全面技术保证。从90年代中期开始，计算机技术的普及应用，使测绘手段和方法发生了重大变化，数字测绘正替代过去传统测绘生产，这就需要尽快适应形势的发展需要，建立新的测绘技术标准体系。又因为3S技术的应用，使得大地、航测、制图分工越来越不明显，互相都有渗透，故在技术标准体系建立中也将改变过去的划分办法，需要建立一套适合新技术新工艺的测绘标准体系。同时应注意到，测绘标准体系在总框架之下，应建立各项专业性较强的分体系，例如地籍标准系列、房产测绘标准系列、海洋测绘标准系列等，这些工作虽然都属于测绘工作，但其专业性质突出，应用范围很广。再如地籍，其包含内容应是地籍管理与地籍测量，两者是不可分的，从80年代开始就想建立地籍，并已进行地籍测绘，但如何建立一整套符合我国国情的地籍标准体系尚未充分考虑过，特别是从法规的形式上建立起地籍测绘与地籍管理的有机联系，目前相差甚远。

标准时效是标准化管理工作应注意到的问题。90年代前，由于传统测绘技术运用几十年了，一本规范使用很长时间；90年代后，新技术新工艺不断涌现，日新月异，相应的技术标准也应及时得到修改更新。标准时效目的在于使标准具有现实的指导作用，落后的技术标准是无法指导生产的。我国的国家标准规定更新周期为3～5年，但实际上测绘的国家标准进行更新的时间要长得多。当然这有许多因素制约所造成，从测绘标准化工作的整体安排上，应注意到相应标准的时效性。

测绘标准的宣传、贯彻、咨询必须落到实处，这是测绘标准化管理工作的重要环节。由于生产手段各异，方法很多，最终要达到统一技术标准，就需要了解掌握所制定技术标准的内涵，以便生产的统筹安排。在测绘标准制定发布后应及时开展宣传、贯彻执行工作，组织有关人员进行培训，针对生产中可能出现的问题开展讨论，更利于标准的贯彻落实和推广，扩大影响面。比如，原外业控制测量的发展次数，规范中都规定从大地点起可发展3次，以往多次电话、来函询问：我们不需要发展这么多次，能否把边长或总长放宽些？实际上这种问题如果能做好宣传贯彻，生产管理人员就能很好处理。

除上所述，测绘标准化工作还需开展经常性的标准跟踪服务，听取生产中的反馈意见。虽然在许多测绘技术标准的总则中都有一条规定：“在能够满足本规范精度要求的前提下，经上级主管部门批准，亦可采用规范以外的其他方法。”这对于规范制定后出现的新方法是有作用的，但对于已普遍应用的技术而规范中又不明的，应该是规范本身就有明显缺憾，需要及时处理，又因为标准具有时效性，不可能进行随时修改，这就要求能有一种反馈意见的收集措施，以便今后进行修订。

此外，测绘标准化工作还应有一项任务，就是密切关注国内外测绘科技动态和相关标准的信息。测绘科技发展必将引发技术方法的创新，相应新的技术标准亦将应运而生，才能达到及时指导生产的目的，可见，测绘技术标准还应具有一定程度的超前成分。此项工作近几年已加大力度，收到较好效果，使测绘标准既能适应我国的国情，又能考虑到与国际接轨，起到积极的促进作用。

测绘标准化工作的诸多方面，是一项各方紧密联系的有机整体，必须有长远计划和短期安排，真正落到实处，同时它是社会公益性很强的工作，需得到经费的支持，才能得到有效的保证。